МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ "ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ - XXI ВЕК"
 

Итоговые документы Форума



Итоги V Международного форума «Интеллектуальная собственность - XXI век»

     17–20 апреля 2012 года под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности (под девизом «Продвижение инноваций») состоялся V Международный форум «Интеллектуальная собственность- XXI век». 
     Организаторами Форума являются: Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Евразийская экономическая комиссия, Государственная Дума, Совет Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, Федеральный институт промышленной собственности, Российская государственная академия интеллектуальной собственности, Институт государства и права Российской академии наук, Российское авторское общество, Фонд поддержки и развития образования, творчества, культуры, Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности», Российская Ассоциация Франчайзинга, ЗАО «Федеральный институт сертификации и оценки интеллектуальной собственности и бизнеса», Российская Ассоциация Инновационного Развития, ГК «Библио-Глобус», ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР», ООО «Союзпатент», Компания «Консультант Плюс».

     Партнеры Форума: Академия профессионального образования, Координационный Совет УМО ВУЗов РФ, Меркурий–Клуб, «Центр интеллектуальной собственности «Сколково», Google Россия, Коллегия адвокатов «Таможенный адвокат», Московский государственный университет культуры и искусств, Художественно - Просветительская Программа «Новое передвижничество», Национальный фонд поддержки правообладателей, Московский архитектурный институт (Государственная Академия), Издательская Группа «ЕЖЕ», Кондитерская фабрика «Победа», Московское представительство Чайного Дома «Унция», «Свето Дизайн групп», НП «Гильдия книжников», Консалтинговое агентство «Румянцев и партнеры», «ТНТ–Телесеть», «Центр комплексного развития и социальной адаптации детей и подростков», «Эс Дизайн», ГК «Конфаэль», Издательство «Арт–Волхонка», Научно-внедренческое предприятие «Астрафарм».

     Информационные партнеры Форума: Российская газета, ТПП–Информ, Национальное Деловое Партнерство «Альянс Медиа», «Центр размещения рекламы», Компания «Гарант», Издательский Дом «Интеллектуальная собственность», журнал «Профессиональное образование. Столица», научно–практический журнал «Патенты и лицензии», научно–практический журнал «Патентный поверенный», журнал «Деловой фарватер», "Вестник Российской академии интеллектуальной собственности и Российского авторского общества «Научно-практический журнал «КОПИРАЙТ», научно-практический журнал «Вестник гражданского права», журнал «Юрист ВУЗА», журнал «Представительная власть: законодательство, комментарии, проблемы», журнал «Вестник МГПУ. Серия: Юридические науки», журнал «Таможенный адвокат», практический журнал «Юрист компании», журнал «Арбитражная практика», журнал «Трудовые споры», журнал «Архитектура и строительство России», «Эй Ди Групп», МЦДИ «БИНЕК».

   В адрес участников Форума поступили приветствия от Руководителя Администрации Президента Российской Федерации С.Б.Иванова, Министра иностранных дел Российской Федерации C.В.Лаврова, Главы Российского Императорского Дома, Председателя Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко, Министра образования и науки Российской Федерации А.А.Фурсенко, Председателя Счетной палаты Российской Федерации С.В.Степашина, руководителей ряда других государственных органов.
     В соответствии с программой Форума на площадках ТПП России, Роспатента, Института государства и права Российской академии наук, ЗАО «Экспоцентр» проведено 16 тематических секционных заседаний по вопросам:
- Интеллектуальная собственность в инновационной экономике: патенты и секреты производства (ноу-хау);
- Интеллектуальная собственность в сфере образования, творчества, культуры;
- Значение интеллектуальной собственности в развитии актуальных направлений и технологий в области энерго и ресурсосбережения;
- Коммерциализация исследований и разработок. Перспективы развития малых инновационных предприятий;
- Защита интеллектуальной собственности в цифровой среде и её влияние на развитие международных экономических отношений в свете вступления Российской Федерации в ВТО; 
- Интеллектуальная собственность в аспекте таможенного регулирования;
- Защита интеллектуальных прав: борьба с контрафактной и пиратской продукцией;
- Разрешение споров в сфере интеллектуальной собственности;
- Актуальные вопросы охраны и защиты товарных знаков и иных средств индивидуализации;
- Экономика интеллектуальной собственности: оценка, учет, организация управления нематериальными активами;
- Интеллектуальная собственность как объект инвестиций для транснациональных компаний;
- Роль международных и национальных стандартов книжной отрасли в реализации российской Концепции использования и охраны результатов творческой деятельности.
     Всего в работе Форума приняло участие более 1000 человек, в т.ч. из более чем 30 регионов России (Москва, Санкт-Петербург, Воронеж, Пенза, Волгоград, Краснодар, Ростов-на-Дону Томск, Новосибирск, Екатеринбург, Красноярск, Хабаровск, Республика Якутия), а также из стран СНГ и Балтии, Голландии, Великобритании и др.
     В 2012 году значительно расширилась региональная программа Форума – состоялись мероприятия по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в Самаре (Поволжский Форум интеллектуальной собственности), в Санкт-Петербурге (с 19 по 26 апреля с.г.), на площадке Калининградской ТПП с 23 по 27 апреля с.г. прошла «Неделя интеллектуальной собственности», 25–26 апреля с.г. Южно-Уральской ТПП совместно с Роспатентом и Всемирной организацией интеллектуальной собственности проведен семинар, приуроченный к Международному дню интеллектуальной собственности.
   В рамках Форума состоялась церемония награждения победителей Международной олимпиады для старшеклассников по интеллектуальной собственности, которым вручены сертификаты на право бесплатного обучения в Российской государственной академии интеллектуальной собственности. Всего в Олимпиаде приняло участие 11 420 школьников из 78 субъектов Российской Федерации, а также около 1000 – из стран СНГ, Балтии, Ближнего и Дальнего зарубежья.
     В рамках Форума, а также в рамках мероприятий, организуемых и проводимых в Российской Федерации в 2012 году, официально объявленным «Годом российской истории», в целях привлечения внимания общества к российской истории, традициям, ценностям и роли России и ее выдающихся граждан в мировой истории и культуре, а также в рамках реализации программ по поддержке и развитию творческой и исследовательской активности детей и молодежи Организаторами и Партнерами Международного Форума «Интеллектуальная собственность – ХХI век» организованы и проведены масштабные мероприятия социокультурной направленности:
     1. Конференция исследовательских и проектных работ учащихся образовательных учреждений России «Думай глобально – действуй локально!»
Дата и место проведения: 25 февраля 2012 года в НОУ СОШ «Росинка».
Координатор: Директор НОУ СОШ «Росинка» Новожилова М.М., Председатель Экспертного Совета Конференции Воровщиков С.Г.
     2. Конкурс творческих работ «ЖИВАЯ СВЯЗЬ ВРЕМЕН». 
Период проведения: с 01 марта по 07 апреля 2012 года.
Координатор: Председатель Правления НО «Фонд поддержки и развития образования, творчества, культуры», Председатель Подкомитета по формированию и развитию кадрового потенциала в области управления интеллектуальной собственностью Комитета по интеллектуальной собственности ТПП РФ Е.В. Баяхчян.
    3. Творческий Концерт "Вечер русской музыки".
Дата и место проведения: 22 марта 2012 года в Белом зале Московской Консерватории им. П.И.Чайковского.
Координатор: Дирекция Художественно - Просветительской Программы «Новое передвижничество».
   4. Встреча авторов - составителей книги «В подвале Ипатьевского Дома» с участниками Конкурса творческих работ «ЖИВАЯ СВЯЗЬ ВРЕМЕН», представителями ведущих издательств России, профильными экспертами, представителями СМИ.
Дата и место проведения: 27 марта 2012 года в ТД «БИБЛИО-ГЛОБУС».
Координаторы: Директор Канцелярии Российского Императорского Дома Закатов А.Н., Адвокат Императорской семьи Лукьянов Г.Ю., Начальник Управления по общественным связям и информационной деятельности Российского Императорского Дома Мепуришвили Д.Г., Президент НП «Гильдия книжников» Есенькин Б.С.
    5. Всероссийский Фестиваль Детского Анимационного Творчества «МультFEST».
Период проведения: с 30 марта по 01 апреля 2012 года.
Координатор: Генеральный директор Продюсерской Группы «Селебрити» М.В. Еремеев.

     Пленарное заседание Форума состоялось 19 апреля 2012 года в Конгресс–центре ТПП России. С основным докладом выступил руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Б.П.Симонов. 
В работе Пленарного заседания приняли участие постоянный представитель Минюста США в Российской Федерации Люк Дембоски, вице-президент по Европе, Ближнему Востоку и Африке Warner Bros. Тревор Олбери, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике В.С.Косоуров, член Совета Федерации, заместитель Председателя Оргкомитета Международного форума «Антиконтрафакт-2012»А.А.Аслаханов, статс-секретарь–заместитель Министра культуры Российской ФедерацииЕ.Э.Чуковская, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуреС.В.Железняк, с сообщениями выступили руководители секционных заседаний Форума.
    В ходе Пленарного заседания состоялись телемосты с участниками из регионов – городского праздника «Дни Интеллектуальной собственности» в Санкт-Петербурге (Институт международного бизнеса и права Национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики) и Поволжского форума по интеллектуальной собственности (г.Самара).
     Завершилось Пленарное заседание церемонией награждения отдельных организаций, авторов и изобретателей, внесших значительный вклад в развитие науки, культуры и образования – в том числе были вручены знаки отличия и почетные грамоты Минкультуры России, Минобрнауки России, Роспечати, Роспатента, ТПП России, а также Дипломы Форума.

     При разработке концепции Форума было принято решение о концентрации экспертного и общественного внимания на следующих ключевых вопросах:
     1. Подготовка проекта концепции Государственной стратегии в области интеллектуальной собственности и доведение его до широкой общественности с целью дальнейшей разработки под эгидой Правительства Российской Федерации.
   2. Привлечение внимания российского бизнеса к тематике интеллектуальной собственности и разъяснение на практических примерах экономических и конкурентных преимуществ от использования нематериальных активов. 
К мероприятиям Форума Комитетом ТПП РФ по интеллектуальной собственности подготовлены иизданы три брошюры по актуальным вопросам в сфере интеллектуальной собственности:
– «Механизмы формирования инновационной деятельности»;
– «Система административно-правовой защиты интеллектуальных прав»;
–«Стоимостная оценка интеллектуальной собственности и нематериальных активов предприятия».
  3. Взаимодействие бизнеса, экспертного сообщества с государством при формировании «цифровой экономики», обеспечивающей баланс интересов всех участников обращения объектов интеллектуальной собственности в сети Интернет: защита интеллектуальных прав и создание механизмов коммерциализации контента.
  4. Формирование на государственном уровне ответственного отношения к образованию, культуре, воспитанию и творчеству как особо значимым сферам человеческой деятельности, жизненно необходимо для устойчивого позитивного развития современного российского общества.
  5. Необходимость обеспечения особого внимания реализации программ по поддержке и развитию творческой, изобретательской и исследовательской активности молодежи, обеспечив надлежащее функционирование сложившейся в РФ системы подготовки кадров и преемственности знаний и опыта в сфере науки, творчества, культуры и искусства; сохранив лучшие традиции в этих областях, в том числе сохраняя и развивая творческие союзы, а также уделяя особое внимание созданию в Российской Федерации современной системы непрерывного творческого образования, подготовки и переподготовки профильных кадров.
   6. Необходимость включения профильной дисциплины «Интеллектуальная собственность» во все направления обучения в системах ВПО, СПО и НПО РФ.
   7. Активная работа со СМИ в целях широкого освещения тематики интеллектуальной собственности и повышения уровня информированности в предпринимательской среде и обществе в целом. В соответствии с Медиа-планом Форума с октября 2011 года в федеральных и региональных СМИ размещено более 100 информационных материалов, публикаций, интервью и экспертных мнений руководителей секционных заседаний и членов Оргкомитета Форума, в т.ч. теле- и радиорепортажи (Голос России, Вести 24, Российская газета, Радио России, ИТАР-ТАСС и т.д.). 

   Итоговыми документами Форума стали Резолюция и проект концепции Государственной стратегии интеллектуальной собственности.
     Резолюция Форума была подготовлена на основе предложений, поступивших от участников секционных заседаний, и одобрена на Пленарном заседании. В настоящее время Оргкомитетом Форума ведется подготовка Предложений по реализации Резолюции (перечень первоочередных мер и задач). После доработки указанные документы будут направлены в Правительство Российской Федерации, профильные министерства, ведущие компании, а также научные организации.
    Проект концепции Государственной стратегии интеллектуальной собственности (далее – Концепция) инициирован Комитетом ТПП РФ по интеллектуальной собственности в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между ТПП РФ и ВОИС. При подготовке документа учтены Рекомендации ВОИС по разработке стратегии интеллектуальной собственности в странах с переходной экономикой.
    Проект Концепции был предварительно направлен в палаты Федерального Собрания, Правительство Российской Федерации, профильные федеральные органы исполнительной власти, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, государственные корпорации и ведущие компании. По итогам рассмотрения получены письма о поддержке идеи разработки соответствующего документа (Минобрануки России, Генеральная прокуратура, МИД России, Счетная палата, Комитет Государственной Думы по культуре, ОАО «РЖД», ГК «Ростехнологии» и др.).
     Кроме того, проект концепции Государственной стратегии интеллектуальной собственности был рассмотрен и одобрен участниками Форума, а также поддержан делегацией Всемирной организации интеллектуальной собственности.
     Предложение Палаты о необходимости разработки единой Государственной стратегии быловключено в повестку первого заседания Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, которое состоялось 25 мая 2012 года.
     По итогам обсуждения Председатель Совета В.И.Матвиенко поддержала инициативу Палаты. В соответствии с решением Совета в адрес Правительства РФ будет направлено обращение с рекомендацией разработать и утвердить долгосрочную стратегию в сфере интеллектуальной собственности. 
   Англоязычная версия проекта концепции Государственной стратегии интеллектуальной собственности была представлена руководству Всемирной организации интеллектуальной собственности в мае 2012 года. ВОИС высоко оценила усилия экспертов Палаты и выразила готовность оказать всемерное содействие в подготовке проекта Государственной стратегии в случае ее разработки Правительством РФ.

    В соответствии с решением Оргкомитета Форума от 26 апреля 2012 года в целях реализации итоговых документов Форума и выработки предложений по направлениям дальнейшей работы приняты следующие решения:
    1. Подготовить обращение в Правительство Российской Федерации о включении вопроса о разработке Государственной стратегии интеллектуальной собственности в Стратегию 2020 и в план работы Открытого Правительства.
    2. Пригласить Председателя Правительства Российской Федерации к участию в очередном Форуме в апреле 2013 года для представления и обсуждения текста проекта Государственной стратегии интеллектуальной собственности с участием российской и международной общественности (в т.ч. руководства ВОИС, ВТО, др. авторитетных международных организаций). 
   3. Доработать и направить в адрес Правительства Российской Федерации, профильных министерств, экспертных, научных и иных организаций Резолюцию Форума и предложения по ее реализации.
   4. Сформировать Оргкомитет по подготовке VI Международного форума «Интеллектуальная собственность – XXI век» и провести первое заседание в мае-июне 2012 года.


 

Резолюция V Международного форума «Интеллектуальная собственность – XXI век»

г. Москва, Конгресс-центр ТПП РФ                                                              19 апреля 2012 года

     Интеллектуальная собственность является динамичной и постоянно развивающейся сферой отношений, тесно связанных с технологическими, экономическими, политическими и социальными изменениями. Результаты творческой деятельности содержательно и непрерывно обновляют все сферы жизнедеятельности человека и общества, в том числе сферу образования, науки, культуры, промышленности, сельского хозяйства, системы обеспечения безопасности и других сфер экономики.
     Сегодня опыт развития экономик ведущих стран мира показывает особое значение интеллектуальной собственности как ключевого инструмента для обеспечения постоянного экономического роста и повышения конкурентоспособности субъектов разного иерархического уровня во всех сферах деятельности, в т.ч. на мировых рынках. 

     Участники Форума в качестве ключевых проблем отмечают:
     1. Недооценку роли интеллектуальной собственности в формировании и развитии современной экономики со стороны государства, представителей бизнес-сообщества, научной общественности, ведущих общественных организаций и центральных средств массовой информации. 
     2. Недооценку роли и значения малых и средних предприятий в формировании отечественной инновационной экономики «снизу» как более «чувствительных» субъектов инновационной системы в условиях глобальной конкуренции. 
    3. Отсутствие Стратегии реализации государственной политики России в области ресурсосбережения.
   4. Недостаточное правовое регулирование отношений в цифровой среде между правообладателями, пользователями и интернет–провайдерами, низкий уровень использования инструментов коммерциализации авторского контента в сети Интернет, а также необходимость установления новых способов и форм защиты интеллектуальных прав в сети Интернет в условиях трансграничности цифрового пространства.
   5. Недооценку роли международных и национальных стандартов и необходимости их соблюдения и использования в связи со вступлением Российской Федерации в ВТО и формированием Единого экономического пространства. 
  6. Высокий уровень производства и повсеместное распространение контрафактной продукции и недостаточность предпринимаемых мер по борьбе с данным явлением.
  7. Отсутствие эффективной национальной системы формирования, учета, контроля, развития и сохранения кадрового потенциала страны.
  8. Отсутствие национальной Системы оценки качества интеллектуальных инноваций в образовательной сфере во взаимосвязи с разработкой Системы регистрации и правовой охраны результатов научно-педагогической деятельности.
   9. Отсутствие профильной дисциплины «Интеллектуальная собственность» в основных и дополнительных направлениях обучения в системах НПО, СПО, ВПО.
 10. Отсутствие критериев оценки инновационной активности ВУЗов, учреждений НПО, СПО, научных учреждений, организаций, предприятий.
  11. Отсутствие преемственности профессиональных знаний и компетенций в сфере творчества, культуры и искусства.
 12. Недостаточную степень информирования широкой общественности об экономических, конкурентных и иных преимуществах и значении интеллектуальной собственности во всех сферах современной жизни человечества, недостаточное внимание к проблематике интеллектуальной собственности со стороны правительства страны и крайне узкий спектр освещения данной тематики в СМИ.

     Участники V Международного Форума «Интеллектуальная собственность – XXI век» по итогам состоявшихся в рамках 16 тематических секционных заседаний экспертных обсуждений рекомендуют:

     I. Правительству Российской Федерации:

     1. Подготовить с участием федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук, ведущих экспертных, научных, общественных организаций, с привлечением представителей бизнес-сообщества и широкого круга обладателей прав в отношении интеллектуальной собственности проект Государственной Стратегии интеллектуальной собственности, включающей направления активного внедрения результатов интеллектуальной деятельности в различных отраслях производства и областей знаний, с четко обозначенными приоритетами, критериями оценки, практическими результатами и источниками финансирования, и основные позиции которой (Стратегии) должны найти отражение в Стратегии социально-экономического развития России на обозримую перспективу.
Провести широкое общественное обсуждение подготовленного проекта Государственной стратегии интеллектуальной собственности.
По итогам принятия Государственной Стратегии интеллектуальной собственности утвердить «Программу действий» по реализации положений Стратегии и достижению ее целей.
     2. Поручить профильным федеральным органам исполнительной власти разработать комплексную систему законодательных мер, направленных на:
     2.1. Установление разнообразных механизмов стимулирования и поощрения творчества и общего благоприятного климата для творчески активных граждан, целевой поддержки выдающихся результатов интеллектуальной деятельности и их авторов, ориентированной на вовлечение в инновационную деятельность лучших специалистов, инженеров, менеджеров, конструкторов, технологов, проектантов, экспертов и лиц, содействующих развитию профессиональных инноваций;
     2.2. Поощрение инициатив предприятий, учреждений, организаций, профессиональных сообществ, предпринимателей и отдельных лиц в сочетании с их поддержкой со стороны органов государственной власти всех уровней с использованием инструментов административной, налоговой, кредитной, финансовой, инвестиционной и таможенной политик;
     2.3. Стимулирование предпринимателей, научных, творческих и образовательных организаций к активному созданию и внедрению результатов интеллектуальной деятельности и применению технологий аудита, экспертизы, сертификации, оценки нематериальных активов в хозяйственной деятельности.
     2.4. Обеспечение разработки национальной Системы оценки качества интеллектуальных инноваций в образовательной сфере во взаимосвязи с разработкой Системы регистрации и правовой охраны результатов научно-педагогической деятельности.
     2.5. Обеспечение включения профильной дисциплины «Интеллектуальная собственность» во все направления и профили обучения в системах НПО, СПО, ВПО.
     2.6. Обеспечение разработки критериев оценки инновационной активности ВУЗов, учреждений НПО, СПО, научных учреждений, организаций, предприятий.
     2.7. Обеспечение преемственности профессиональных знаний и компетенций в сфере творчества, культуры и искусства( в том числе сохранение, поддержка и развитие потенциала творческих и профессиональных союзов РФ).
     3. Поручить профильным федеральным органами исполнительной власти разработать систему мер по преодолению отставания России от стран-лидеров в части формирования цифровой экономики, в т.ч. посредством повышения уровня и эффективности использования интеллектуальной собственности в цифровой среде, введения механизмов защиты прав правообладателей в информационно-коммуникационных сетях и установления условий ответственности третьих лиц в случае их нарушения.
    4. Активизировать борьбу правоохранительных органов с нарушениями прав интеллектуальной собственности и усилить меры по предотвращению ввоза и использования контрафактной продукции, в том числе в рамках взаимодействия Российской Федерации с ВТО и странами-участниками Единого экономического пространства. Усилить взаимодействие и обмен информацией с правообладателями в целях получения сведений о нарушениях интеллектуальных прав и проведения расследований для применения эффективных мер воздействия к нарушителям интеллектуальных прав.
    5. Поручить профильным федеральным органами исполнительной власти разработать и утвердить Стратегию реализации государственной политики в области ресурсосбережения.
    6. Поручить профильным федеральным органами исполнительной власти разработку эффективной национальной системы формирования, учета, контроля, развития и сохранения кадрового потенциала страны.
    7. Поручить профильным федеральным органам исполнительной власти сформировать советы и экспертные группы по разработке программ реализации решений и рекомендаций Форума, включив в их состав представителей экспертных сообществ ТПП РФ, научных и общественных организаций, объединений правообладателей, а также специалистов профильных областей знаний.

     II. Научным, образовательным, творческим и общественным организациям, объединениям правообладателей, бизнес-сообществу, средствам массовой информации:

     1. Проводить на постоянной основе научно-практические и просветительские мероприятия по тематике интеллектуальной собственности в целях расширения взаимодействия с предпринимателями, учреждениями образования, науки и культуры, творческими и профессиональными союзами для реализации задач:
– повышения информированности широкой общественности о правовых, экономических и иных преимуществах интеллектуальной собственности;
– оказания практической помощи в решении конкретных вопросов, касающихся использования и защиты интеллектуальных прав;
– повышения уровня правовой культуры общества и формирования уважительного отношения в обществе к интеллектуальным правам, а также осуждения производства, оборота и потребления контрафактной и пиратской продукции.
     2. Расширить международное сотрудничество и участие в рамках подготовки предложений по совершенствованию международного законодательства и расширению спектра обмена практическим и научным опытом:
- в части взаимодействия с международными и региональными организациями, в т.ч. Всемирной организацией интеллектуальной собственности;
- в части взаимодействия с ведущими компаниями, научными и образовательными центрами, а также объединениями правообладателей.

     Участники V Международного форума «Интеллектуальная собственность – XXI век» решили:

     1. Утвердить Резолюцию V Международного форума «Интеллектуальная собственность – XXI век».
     2. Направить Резолюцию и проект концепции Государственной стратегии интеллектуальной собственности в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, в федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации.


 

Рекомендации V Международного форума «Интеллектуальная собственность – XXI век»

     В целях обеспечения выработки оптимальных решений ключевых проблем в сфере интеллектуальной собственности и реализации положений Резолюции V Международного форума «Интеллектуальная собственность – XXI век» участники Форума считают необходимым довести до сведения Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, ведущих научных, образовательных и общественных организаций, представителей бизнес-сообщества, средств массовой информации и широкой общественности настоящие Рекомендации.
    Настоящие Рекомендации подготовлены на основе предложений авторов и правообладателей, ведущих экспертов, научных, образовательных и общественных организаций, выработанных в ходе подготовки Форума (сентябрь 2011 – апрель 2012 гг.).
    Настоящие Рекомендации прошли обсуждение в рамках 16 тематических секционных заседаний Форума, и были подержаны их участниками:
– Интеллектуальная собственность в инновационной экономике: патенты и секреты производства (ноу-хау).
– Коммерциализация исследований и разработок.
– Экономика интеллектуальной собственности: оценка и учет нематериальных активов.
– Интеллектуальная собственность как объект инвестиций для транснациональных компаний.
– Перспективы развития малых инновационных предприятий научно-технической сферы в рамках формирования национальной инновационной системы. Потенциал малых инновационных предприятий научно-технической сферы как составная часть технологического бизнеса.
– Интеллектуальная собственность в аспекте таможенного регулирования.
– Актуальные вопросы охраны и защиты товарных знаков и иных средств индивидуализации.
– Защита интеллектуальных прав: борьба с контрафактной и пиратской продукцией.
– Разрешение споров в сфере интеллектуальной собственности Роль международных и национальных стандартов книжной индустрии в реализации российской Концепции использования и охраны результатов творческой деятельности.
– Расширенное заседание Координационного совета по защите интеллектуальной собственности по теме: «Интеллектуальная собственность в цифровой среде: будущее правового регулирования и новые модели коммерциализации».
– Новые подходы к регулированию объектов интеллектуальной собственности в Интернете: российский и международный опыт.
– Роль выставочного приоритета и вопросы защиты интеллектуальной собственности в выставочном бизнесе.
– Роль международных и национальных стандартов книжной отрасли в реализации российской Концепции использования и охраны результатов творческой деятельности.
– Интеллектуальная собственность в сфере образования, творчества, культуры.
– Защита интеллектуальной собственности в ходе обмена информацией финансово-экономического характера в условиях развития современных информационно-коммуникационных технологий.
– Значение интеллектуальной собственности в развитии актуальных направлений и технологий в области энерго и ресурсосбережения.
     По результатам доработки Резолюции Форума и настоящих Рекомендаций с учетом мнения широкого круга участников и экспертов подготовлен Перечень первоочередных инициатив(комплекс законодательных, правоприменительных и иных предложений).
     Участниками Форума выработаны следующие рекомендации в адрес Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти по необходимым первоочередным мерам в целях формирования инновационной экономики и повышения конкурентоспособности России.

     I. Рекомендации, направленные на повышение значения интеллектуальной собственности в экономике России 

1. Существующие в стране институты в недостаточной степени способствуют практическому внедрению и коммерческому использованию результатов творческой и научной деятельности, несмотря на то, что российские учёные, изобретатели, инженеры, программисты, научные и педагогические кадры, деятели культуры и искусств активно генерируют конкурентоспособный творческий продукт.
     Учитывая современные тенденции глобализации национальных экономик и бизнеса, в российской системе правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности акцент должен сместиться в сторону их (результатов) международной охраны.
     Интеллектуальные права более интенсивно используются иностранными авторами и правообладателями в целях защиты их технологий, продуктов, брендов и процессов на зарубежных рынках, в т.ч. российском. При этом растущий спрос на интеллектуальную собственность демонстрируют не только Европа, США и Япония, но и растущие экономические системы – прежде всего азиатские, в особенности Китай и Республика Корея. Наиболее активными субъектами являются резиденты стран БРИКС (Бразилия, Индия, Китай). 
     В целях изменения сложившейся ситуации необходимо принятие следующих экстренных мер по преодолению недооцененности и низкой востребованности интеллектуальной собственности бизнесом и обществом:
– формирование государственной стратегии интеллектуальной собственности, учитывающей направления развития различных отраслей;
– создание благоприятной экономической, инвестиционной и правовой среды для формирования рынка интеллектуальной собственности (торговля патентами, лицензиями, франчайзинг, распространение творческой интеллектуальной собственности), развития инновационной инфраструктуры и создания системы коммерциализации РИД, осуществления венчурного инвестирования, развития кредитования и страхования инновационных проектов;
– развитие системы мотивации и стимулирования интеллектуальной деятельности (налоговые и иные льготы) и разъяснения предпринимателям конкурентных преимуществ интеллектуальной собственности для создания и развития бизнеса;
– внедрение специальных программ обучения в сфере интеллектуальной собственности во все направления подготовки в системе НПО, СПО, ВПО, в том числе для подготовки конкурентноспособных профессиональных кадров для малого и среднего бизнеса (охрана и защита, конкуренция на рынке, использование) и подготовки специалистов по вопросам интеллектуальной собственности, в т.ч. в рамках развития региональной программы ТПП РФ и Всемирной организации интеллектуальной собственности «IP Panorama»;
- обеспечение преемственности профессиональных знаний и компетенций в сфере творчества, культуры и искусства ( в том числе сохранение, поддержка и развитие потенциала творческих и профессиональных союзов РФ). 

     2. Формирование Единого экономического пространства и вступление России в ВТО приведет к усилению конкуренции, в т.ч. в высокотехнологичных отраслях, сферах науки, образования, культуры, что уже сегодня ставит перед экономикой и социальной сферой России новые задачи. 
     В целях недопущения ситуации, результатом которой может стать создание дополнительных административных барьеров для свободного передвижения товаров и услуг, в том числе и внутри Таможенного союза, необходимо:
– создать на базе Евразийской экономической коллегии координирующий орган по регулированию защиты и охраны прав интеллектуальной собственности на территории Единого экономического пространства;
– организовать проведение научно-исследовательских работ по правовому анализу защиты прав интеллектуальной собственности в международных территориальных объединениях с целью применения их опыта на Едином экономическом пространстве;
– усилить международное сотрудничество в целях защиты прав российских правообладателей за рубежом;
– провести работу по созданию единого информационного ресурса для правообладателей и правоохранительных органов государств – членов Таможенного союза;
– с целью создания цивилизованного рынка интеллектуальной собственности и формирования равных условий для хозяйствующих субъектов на Едином экономическом пространстве продолжить гармонизацию гражданского, таможенного и уголовного законодательства государств – членов ЕврАзЭС;
– регулярно проводить под патронажем уполномоченных органов государств – членов ЕврАзЭС международные научные конференции, форумы и семинары, посвященные вопросам охраны интеллектуальной собственности и повышения эффективности действующих институтов в области защиты рынка от контрафактной и пиратской продукции.

     3. Международные выставки как фактор развития рынка инноваций в Российской Федерации, в странах Таможенного Союза и странах СНГ сегодня значительно недооцениваются.
     На практике не используется механизм временной охраны объектов промышленной собственности на международных выставках, а это означает, что резерв в ускорении коммерциализации инноваций и запуска их в коммерческий оборот остается нереализованным. 
     Поскольку все большее значение в выставочном бизнесе приобретают нематериальные активы – товарные знаки компаний и выставочных мероприятий, правовая охрана дизайна выставочных стендов, формирование репутационного капитала, противодействие недобросовестной конкуренции, необходимо предпринять следующие меры:
- повышение роли международных выставок, проводимых в Российской Федерации, как территории соединения спроса и предложения на инновационном рынке и внесение в Правительство РФ списка выставок, удовлетворяющих критериям «официально признанные международные выставки» для применения временной охраны объектов промышленной собственности на выставках;
- формирование списка выставок и инициирование создания механизма взаимного признания перечня официально одобренных международных выставок в России, в Республике Беларусь и в Республике Казахстан;

    4. Одной из важных задач является привлечение внимания бизнеса, государства и общества к тематике интеллектуальной собственности как основе современной эффективной экономической модели развития. В отсутствии информации и базовых знаний об этой непростой сфере бизнес-сообщество и общество в целом недооценивают значение института интеллектуальной собственности.
    В целях изменения сложившейся ситуации и достижения поставленной задачи необходимо:
– активизировать взаимодействие со средствами массовой информации и широкому освещению достижений российских компаний, основанных на создании и использовании результатов интелле ктуальной деятельности и внедрении инноваций;
- разработать национальную Систему оценки качества интеллектуальных инноваций в образовательной сфере во взаимосвязи с разработкой Системы регистрации и правовой охраны результатов научно-педагогической деятельности;
- включить профильную дисциплину «Интеллектуальная собственность» в основные и дополнительные направления обучения в системах НПО, СПО, ВПО России;.
- разработать критерии оценки инновационной активности ВУЗов, учреждений НПО, СПО, научных учреждений, организаций, предприятий;
– объединить возможности правообладателей и их объединений, общественных и научных организаций, в т.ч. на основе Торгово–промышленной палаты Российской Федерации, для проведения совместных программ по популяризации интеллектуальной собственности, обучению предпринимателей основам создания и использования интеллектуальной собственности в деятельности компаний, разъяснению экономических, в т.ч. конкурентных, преимуществ от ее использования;
– разработать этические стандарты для участников информационного пространства в сфере интеллектуальной собственности в целях формирования позитивного общественного мнения и уважения к принципам авторского права и правам на интеллектуальную собственность. На регулярной основе проводить мероприятия для широкого круга Интернет-пользователей в целях формирования правовой культуры уважения авторских прав и недопустимости их неправомерного использования.

     II. Рекомендации, направленные на совершенствование системы регулирования авторских и смежных прав 

    Развитие цифровых технологий и глобальных коммуникационных сетей привело к тому, что Интернет из средства коммуникации превратился в широко используемое средство доведения до публики музыкальных и аудиовизуальных произведений, а также иных объектов интеллектуальных прав. Различные платформы и технические модели использования произведений в Интернете предоставляют пользователям возможность просмотра, скачивания, обмена или иного использования результатов интеллектуальной деятельности в сети. 
    Вместе с тем, Интернет превратился в один из основных источников нарушения авторских прав, по своим масштабам несопоставимым ни с каким другим видом незаконного использования произведений. Широкие масштабы незаконного использования произведений в Интернете имеют самые серьезные негативные последствия для отечественной музыкальной и аудиовизуальной индустрии, книжной отрасли и культурной индустрии в целом подрывают экономическую основу для их нормального функционирования и дальнейшего развития. Отсутствие нормальных условий для реализации интеллектуальных прав в перспективе ведет к снижению инвестиционной привлекательности сферы создания и использования объектов авторского и смежных прав, что не отвечает интересам общества и государства.
    В данных условиях правовое регулирование творческой деятельности в Интернете требует определения новых концептуальных механизмов и разработки на международном уровне подходов, соответствующих принципам распространения информации в цифровую эпоху. 
В целях достижения баланса интересов всех участников информационных процессов в сети Интернет и формирования гармоничного и эффективного регулирования и защиты объектов интеллектуальной собственности в Интернете необходимо:
– с учетом мнения всех заинтересованных сторон и международного опыта рассмотреть вопрос о совершенствовании законодательства и подзаконных актов по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-коммуникационных сетях в части реализации положений Гражданского кодекса Российской Федерации;
– установить в законодательстве Российской Федерации (в т.ч. IV Часть ГК РФ) принципы разграничения ответственности правообладателей, информационных посредников и пользователей сети Интернет за нарушения прав интеллектуальной собственности в Интернете;
– обеспечить учет мнения правообладателей при разработке положений об открытых лицензиях и отказе от исключительного права с тем, чтобы такие положения не противоречили основополагающим принципам гражданского права и не препятствовали необоснованным образом нормальному использованию произведений науки, литературы и искусства;
– содействовать созданию публичного Реестра данных о правообладателе, объекте права и условиях использования, исходя из принципа добровольности участия и заинтересованности правообладателей в таком Реестре как части механизма монетизации легального контента.
    Учитывая бурное развитие электронных технологий и формирование цифровой экономики необходимо предпринять активные меры по развитию и совершенствованию деятельности в книжной отрасли (как подотрасли культурной индустрии).
В связи с тем, что вступление России в ВТО требует соблюдения международного законодательства и соотнесения национального законодательства с международными договорами, а также приведения нормативных документов в соответствие с международными стандартами и формирования механизма адаптации, распространения и соблюдения стандартов книжной отрасли в российской практике, необходимо:
 предусмотреть в государственной стратегии интеллектуальной собственности направления развития книжной отрасли как составляющей рынка интеллектуальной собственности;
 законодательно закрепить статус книжной отрасли как подотрасли культурной индустрии и определить ее ведомственное подчинение; 
 разработать и принять отраслевой ФЗ «О книжной отрасли»;
 совершенствовать законодательство Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности, в том числе внести уточнения и дополнений в Гражданский кодекс РФ, в ФЗ «Об обязательном экземпляре» и иные нормативные правовые акты; 
 разработать, внедрить и/или актуализировать необходимые книжной отрасли стандарты и регламенты, направленные на организацию информационного пространства и защиту интеллектуальной собственности (в т.ч. в глобальном пространстве) (ISTC, ONIX (версия 3.0.1) с использованием программы АРМ «Издатель+»);
 разработать механизм финансовых отчислений (в т.ч. выделения грантов) на развитие научно-исследовательской деятельности (НИОКР), связанной с оптимизацией использования и применения международных и национальных стандартов, созданием информационно-регистрационной системы по управлению авторскими правами на интеллектуальные продукты, формированием модели Биржи авторских прав и др.

    III. Рекомендации, направленные на повышение эффективности системы правовой охраны и защиты интеллектуальных прав

1. Одной из важных задач остается повышение уровня противодействия правонарушениям в сфере интеллектуальной собственности и эффективности следственных мероприятий, а также снижение числа противоправных деяний. 
    В целях существенного повышения эффективности правоприменительной практики необходимо:
– обеспечить взаимодействие правоохранительных органов с бизнес-сообществом и правообладателями в целях получения информации о нарушениях интеллектуальных прав и проведения расследования для применения эффективных мер воздействия к нарушителям интеллектуальных прав;
– активизировать борьбу правоохранительных органов с нарушениями прав интеллектуальной собственности, в частности, в сети Интернет;
– рассмотреть возможность усиления уголовной и административной ответственности за нарушения интеллектуальных прав, применяемой к физическим и юридическим лицам, вовлеченным в производство и распространение контрафактной и пиратской продукции;
– создать в структуре Министерства внутренних дел Российской Федерации систему специализированных подразделений по защите объектов интеллектуальной собственности и выявлению и пресечению незаконной деятельности лиц и организаций, вовлеченных в производство и распространение контрафактной и пиратской продукции;
– проводить работу по повышению квалификации работников правоохранительных органов в целях надлежащего обеспечения деятельности в сфере административно-правовой и уголовно-правовой защиты прав авторов и правообладателей.

2. Низкая эффективность реализации в России права на защиту интеллектуальных прав (в связи с необходимостью значительного повышения качества рассмотрения споров с учетом специфики объектов интеллектуальных прав, недостаточной квалификации судебного корпуса и длительными сроками рассмотрения споров) является одним из барьеров развития рынка интеллектуальной собственности.
В целях повышения эффективности рассмотрения споров в сфере интеллектуальной собственности необходима реализация следующих мер:
– Верховному Суду Российской Федерации рассмотреть вопрос о создании специализированных коллегий по рассмотрению данной категории споров (на уровне судов субъекта Российской Федерации);
– Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации проводить работу по повышению квалификации судебного корпуса;
– правообладателям и иным заинтересованным лицам более активно использовать возможности третейских судов, а также альтернативные средства, прежде всего примирительные процедуры, при разрешении споров по интеллектуальным правам.


 





    Вернуться к списку